自然资源部:划定15.50亿亩为永久基本农田

2018年06月25日 21:52:11 来源:中国新闻

  原标题:自然资源部公布我国土地资源的“家底”:划定15.50亿亩为永久基本农田

  今天是第28个全国土地日,主题为“珍惜土地资源 建设美丽家园”。自然资源部表示,将继续坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,切实提高全民共同关注土地资源、严格保护耕地、建设生态文明的意识。到底咱们国家土地资源的家底如何呢?

  我国土地资源的最大特点就是总量多、人均少、地区分布不平衡,可开发后备资源少。我国土地总面积达到960多万平方公里,居世界第三位,占世界陆地总面积1/15。从大兴安岭经太行山、巫山至湘桂西部山地划一条线,可把全国土地划为东西两半部。在这一条线以东的大部分土地是海拔不到500米的平原和丘陵,面积约占全国的1/3,但分布着2/3以上的人口和耕地;以西的大部分土地是海拔1000米以上的山地、高原和盆地,其面积约占全国的2/3,是我国主要的牧区、林区或是干旱和半干旱农业区。土地的后备资源十分有限。而且我国有13亿多人口,人均土地面积不到世界平均数的1/3。

  中国农业大学土地资源管理系主任 朱道林:国家在不同区域上这种土地资源禀赋的差异,也决定了我们国家在不同地区发展,应该采取差别化的这种土地利用和管理的政策。比方说像我们东部沿海地区,应该在发展经济的同时,更要加强这个有限的耕地资源的保护。

  记者还从自然资源部了解到,对永久基本农田国家进行了全面划定并实行特殊保护,截至目前实际划定15.50亿亩永久基本农田。

  截至目前,全国永久基本农田落地到户各项任务总体完成,全国实际划定15.50亿亩永久基本农田。全国有划定任务的2887个县级行政区划定成果100%通过省级验收,成果数据库100%通过质检复核,划定工作成果已广泛应用。

  同时,地方各级党委、政府坚守耕地红线、节约集约用地的意识明显增强,逐级签订了保护责任书,把保护责任落实到地方各级政府,落实到村组、落实到农户,并设立统一标志,接受社会监督。

  据不完全统计,全国城市周边共划定永久基本农田9740万亩,其中,新划入3135万亩,城市周边平均保护比例由45%上升到60%。划定后与森林、河流、湖泊、山体、草原等共同形成了城市生态屏障,成为城市开发实体边界,优化了城乡空间格局。

  说到土地资源,大家首次想到的就是耕地了。据统计,2017年年末,全国耕地面积为20.24亿亩,人们常说要保质保量,那它的质量如何呢?答案是质量水平总体偏低,优高等仅占三成。

  全国耕地评定为15个等别,1等耕地质量最好,15等最差,全国耕地质量平均等别为9.96等,优、高、中、低等地面积比例分别为2.90%、26.59%、52.72%、17.79%。

  中国农业大学土地资源管理系主任 朱道林:那么也正是由于我们这种耕地质量存在着这种差异,由于有相当一部分它的质量不够,那么因此我们的耕地保护的压力还是非常大。

  我国优等地主要分布在湖北、湖南、广东三省,占90.28%;高等地主要分布在河南、江苏、山东等9个省,占79.89%;中等地主要分布在黑龙江、吉林、云南等10个省,占73.73%;低等地主要分布在内蒙古、甘肃、黑龙江等6个省份,占85.55%。

  专家表示,保护耕地重在守住耕地数量和质量两条红线,要大规模开展高标准农田建设,深入实施耕地质量的保护和提升行动,遏制耕地退化趋势,提升耕地质量。

  中国农业大学土地资源管理系主任 朱道林:通过高标准建设,通过农田水利设施的建设,来提高一些地区的耕地的质量等别,来保障我们国家的粮食安全,这是我们今后可能从耕地保护乃至土地管理的一个重点方向。

张玉

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